安徽博爱公益基金会管理制度

安徽博爱公益基金会基金管理办法

（2019年6月29日第一届第二次全体理事会议通过）

 

第一章   总则

 

第一条 为了加强各类捐赠项目的统一管理，更好的拓展资金筹集渠道，保障捐赠方和受赠方的权益，保证捐赠资金的保值增值，提高资金利用效果，规避资金运作风险，依据《基金会管理条例》（国务院令【2004】400号）、《安徽博爱公益基金会章程》等规定，结合基金会实际，制定本办法。

第二条 基金会是在省民政厅注册登记的非公募基金会。基金会自觉遵守国家法律法规，接受民政厅等上级部门的管理、指导与监督，接受捐赠者的监督。

第三条 基金会的募集活动、管理使用和资金运作活动严格执行法律、法规和基金会章程的有关规定。

第四条 基金会基金是指国内外社会团体、企事业单位和个人等自愿捐赠的资金或实物，以及捐赠资金的利息收入、各类投资收益、服务收入、其他收入。

第五条 鼓励各部门和全体员工积极向社会各界募集公益基金。

第六条 接受审核捐赠的原则:

（一）符合国家法律、法规和有关规定。

（二）遵循捐赠自愿和无偿的原则，禁止摊派行为。

（三）坚持尊重捐赠者意愿与符合基金会利益相统一原则。

（四）严禁捐赠资金挪作他用。

 

第二章 基金管理组织机构

第七条 基金会设立基金会理事长，全面领导、协调社会捐赠和基金管理工作。

第八条 基金会实行理事长领导下的理事会负责制。理事长办公会议是基金会的日常议事机构，在理事会闭会期间行使理事会职权。理事长办公室人员构成为：理事长、秘书长及相关部门负责人。

第九条 基金会的主要任务：按照基金会的相关规定，管理使用与运作资金；设立资助项目；提高社会募集效果。

第十条 基金会理事会下设秘书处，秘书处由秘书长、事业发展部、财务部和办公室等部门负责人和相关人员构成。秘书处在理事会领导下统一协调社会捐赠事务，负责基金会日常管理等工作。

第三章  基金的设立

第十一条 基金的分类。按照捐赠者意愿，基金分为限定性基金（捐赠者制定捐赠用途的基金）和非限定性基金（捐赠者不指定捐赠用途的基金）。

第十二条 国内外社会团体、企事业单位、个人等可根据自己意愿在基金会设立公益基金项目，也可向基金会已设公益项目捐赠资金。

第十三条 基金会办理捐赠业务时，应当填写专用登记表格，签订捐赠协议。收到捐赠资金时，应当开具法定票据。捐赠者依法向当地税务部门申请，可享受减免税收的优惠。

第十四条 基金捐赠者应当享用以下礼遇：

（一）捐赠金额在100万元或累计金额100万元以上（币种：RMB，下同），颁发证书、纪念章、受聘或授予相关称号、新闻媒体宣传报道。

（二）捐赠金额在50万元或累计50万元以上，颁发证书、纪念章、新闻媒体宣传报道。

（三）捐赠金额在10万元或累计金额10万元以上，颁发证书、新闻媒体宣传报道。

（四）捐赠金额在1万元以上，颁发证书。

 所有捐赠者姓名及捐赠金额，刊登在基金会网络上，并建立捐赠名册存档。凡为基金会做出特殊贡献的捐赠者，捐赠金额50万元以上的专项项目，其专项命名可由捐赠者建议或指定。

第十五条 基金会在尊重捐赠者意愿前提下，应主动支持公益组织建设。

第十六条 基金会员工提供捐赠信息并负责联系，捐赠资金成功者，基金会按照奖励办法给予奖励。

 

第四章  基金的管理与使用

第十七章 基金会接受的所有捐赠资金纳入基金会账户，实行统一管理。限定性基金按项目设立明细账单独管理，专款专用。基金项目财务审批按基金会财务管理办法执行。

第十八条 基金会应建立严格的基金筹措、管理与使用制度。加强财务核算与资金管理，定期向理事会报告基金管理与使用情况。适时向捐赠者公开基金使用情况。

第十九条 基金资助项目的申报、评审工作，由基金会秘书处指导相关部门按照有关办法组织实施。

第二十条 非限定性基金使用统一由基金会根据需要决定。限定性基金（包括各类奖学金、助学金、奖教金等）使用按基金会相关的管理办法组织实施。

第二十一条 基金资助项目由基金会决定，资助项目完成后，受资助单位（个人）应向基金会提交项目执行和资金使用报告。基金会应定期对资助项目落实情况进行监督检查。如发现问题，基金会应提出整改意见。

第二十二条 捐赠者有权向基金会查询捐赠资金管理、使用情况，提出意见和建议。基金会应积极支持和配合捐赠者查询事项。对违反捐赠协议，捐赠者有权要求基金会遵守捐赠协议或解除捐赠协议。

第二十三条 在基金会工作的专职人员工资待遇由基金会负担。

 

第五章 基金的保值增值

第二十四条 基金会在保证基金安全、合法前提下，可依法从事资金运作活动，实现基金的保值增值。

第二十五条 基金运作的原则

（一）合法性原则。基金运作应当遵守有关法律、法规和规章，自觉维护金融市场秩序。

（二）安全性原则。基金运作应当考虑政策风险、信用风险、管理风险，力求规避风险，降低损失。

（三）有效性原则。基金运作以获取收益为目标，力求收益最大化。

第二十六条 基金运作方式：银行存款，购买国债、金融债券、企业股票等国家法规政策许可的业务范围。

第二十七条 基金理财项目由理事会或理事长办公会议决定。重大理财项目（100万元及以上），基金会应开展市场研讨，组织专家评审，提出投资方案和理财策略，报理事会研究决定。一般理财项目（100万元以下），由理事会办公会议决定。基金理财项目支出由理事长审批。

第二十八条 捐赠者意愿和捐赠者协议要求将捐赠资金委托他人管理和运作的，基金会应当支持并按协议获取收益。

第二十九条 基金会应定期监控对外投资资金安全和收益状况，发现投资风险应及时报告理事会。

第六章 附则

第三十条 本办法由基金会理事会负责解释。

第三十一条 本办法未尽事宜由基金会与捐赠者协商处理。

第三十二条 本办法自发文之日起施行。

 

                                                                                                                                                            安徽博爱公益基金会

 

                                                                                                                                                                   2019.6.30